网络资产评估时，分配网的覆盖用户数可以通过以下几个步骤来确定：

1. 确定评估的范围和目标：首先确定评估的网络范围，例如是一个特定的网络区域、一个特定的组织或是整个互联网。然后明确评估的目标，例如评估网络的安全性、性能或可用性。

2. 收集网络拓扑信息：收集目标网络的拓扑结构信息，包括网络设备、连接方式、子网划分等。这可以通过网络扫描工具、设备配置文件、网络图纸等方式进行收集。

3. 收集用户数据：根据评估目标，确定需要评估的用户类型，例如内部员工、外部合作伙伴或公众用户等。然后收集与这些用户相关的数据，例如用户账号、IP地址、访问日志等。

4. 过滤非法内容：根据评估时不得出现的内容限制（政治、seqing、db和暴力等），对收集到的用户数据进行过滤，排除与限制内容相关的用户。

5. 分析用户数据：根据网络拓扑信息和收集到的用户数据，对覆盖用户数进行分析。这可以通过网络分析工具、日志分析工具等进行实现。分析时要考虑用户之间的连接关系、网络设备的带宽限制、访问频率等因素。

6. 统计覆盖用户数：根据分析结果，统计出覆盖用户数。可以分别统计不同用户类型的覆盖用户数，或者按照网络区域进行统计。

需要注意的是，在进行网络资产评估时，确保对用户数据的处理符合相关的法律法规和隐私政策，保护用户的个人信息安全和隐私。同时，评估结果应当以客观、准确、全面的方式呈现，不受政治、seqing、db和暴力等内容的影响。